В Армении планируется внести поправки в законы «О государственной службе» и «О гражданской службе» с целью учета профессионального и практического опыта, приобретенного во время обязательной военной службы.

Iravaban.net изучил обоснование пакета законопроектов, разработанного Министерством юстиции Республики Армения и представленного на общественное обсуждение, который предлагает установить правила включения периода занятия определенных должностей во время военной службы в профессиональный, полевой или государственный опыт.

В чем необходимость нового положения?

Согласно обоснованию проекта, действующее законодательство не предусматривает четкого и единого подхода к расчету периода занятия соответствующей военной должности во время обязательной военной службы в качестве опыта работы для целей занятия должностей в государственной и гражданской службе.

В то же время, во время военной службы некоторые военнослужащие занимают должности, функции которых непосредственно связаны с их профессией или определенной сферой деятельности.

В таких случаях военнослужащие практически применяют и развивают профессиональные знания и навыки, но в будущем этот период может не учитываться как опыт работы в соответствующей области.

По мнению Министерства, необходимо обеспечить надлежащую правовую оценку опыта, полученного во время военной службы.

Когда военная служба будет засчитываться как профессиональный опыт работы?

В проекте предлагается установить, что период занятия соответствующей военной должности во время обязательной военной службы будет засчитываться как профессиональный опыт работы, если функции данной должности соответствуют профессии, указанной в документе, подтверждающем высшее образование.

Более того, лицо должно было получить соответствующую профессию до занятия данной военной должности.

Если лицо не имеет соответствующей профессиональной квалификации, период занятия военной должности может быть засчитан как опыт работы в данной области, с учетом характера функций должности и их соответствия данной области.

Таким образом, основанием для расчета стажа службы будет не только статус службы лица, но и профессиональное содержание фактически выполняемых им функций.

Какие военные должности будут включаться в стаж государственной службы?

В проекте предлагается включить в стаж государственной службы период занятия младшей командной военной должности в звании младшего унтер-офицера или старшего унтер-офицера во время обязательной военной службы.

Согласно обоснованию, занятие таких должностей подразумевает не только выполнение общих обязанностей военной службы, но и:

организацию и координацию деятельности подчиненного персонала,

обеспечение выполнения служебных задач,

выполнение командных и организационных функций,

принятие на себя соответствующей ответственности.

Указанный опыт также способствует развитию организационных, управленческих, коммуникативных и навыков принятия решений.

На какой период будут действовать новые правила?

В проектах предусмотрено распространение новых правил на лиц, занимавших или занимающих соответствующие военные должности во время обязательной военной службы после 23 марта 2018 года.

Эта дата была выбрана с учетом того, что 23 марта 2018 года были приняты законы «О государственной службе» и «О гражданской службе», которые легли в основу действующих правовых норм в этих областях.

В то же время Министерство подчеркивает, что предлагаемые поправки не будут в полной мере признавать обязательную военную службу в качестве государственной службы. Это относится исключительно к расчету определенных периодов при наличии условий, предусмотренных законом.

Каков ожидаемый результат?

Ожидается, что принятие проектов повлечет за собой:

обеспечение правового признания профессионального опыта, приобретенного во время военной службы,
уточнение правил расчета выслуги лет,
расширение возможностей для занятия должностей в государственном и гражданском секторах,
поощрение профессионального развития и продвижения по службе военнослужащих,
содействие использованию потенциала лиц, обладающих соответствующими знаниями и опытом, в системе государственной службы.

Принятие проектов не приведет к изменению доходов и расходов государственного бюджета.